Ханты-Мансийская межведомственная территориальная комиссия по разработке нефтяных и газонефтяных месторождений (ТКР) была создана совместным постановлением Администрации Ханты-Мансийского автономного округа и Минтопэнерго Российской Федерации 4 января 1995 года.
Основная задача комиссии — повышение эффективности разработки нефтяных и газонефтяных месторождений округа и обеспечение рачительного хозяйского использования недр, запасов углеводородов на открытых месторождениях путем оценки применяемых и проектируемых технологий нефтедобычи с точки зрения соответствия их горно-технологическим условиям, требованиям рационального недропользования, охраны недр, действующему хозяйственному механизму и интересам населения автономного округа.
Таблица 1.
Территориальная комиссия (ТКР) анализирует текущее состояние разработки нефтяных и газонефтяных месторождений округа, выполнение лицензионных соглашений в области разработки, фактические и планируемые годовые уровни добычи нефти и дает рекомендации, используемые Администрацией округа и комиссией по лицензированию недр для принятия управленческих решений.
Она работает в тесном контакте и под методическим руководством Центральной комиссии по разработке Минтопэнерго РФ (ЦКР). По согласованному с ЦКР графику работ и перечню проектных документов ТКР рассматривает и утверждает технологические схемы, проекты разработки и пробной эксплуатации месторождений на территории округа.
Комиссию возглавляет известный специалист в области разработки нефтяных и газонефтяных месторождений доктор технических наук, академик РАЕН, директор Тюменского филиала СургутНИПИнефть Ю.Е. Батурин. В работе комиссии принимают активное участие заместитель председателя Комитета по нефти, газу и минеральным ресурсам Администрации ХМАО, кандидат г.-м.н. Г.С. Зайцев- заместитель председателя; заведующий лабораторией анализа разработки ЦРН, кандидат г.-м.н. В.А.Туров; ученый секретарь, заведующий отделением мониторинга добычи ЦРН, член-корреспондент РАЕН, кандидат г.-м.н. И.П. Толстолыткин; начальник отдела по надзору за охраной недр Тюменского округа Госгортехнадзора РФ Г.И. Ермаков, заведующие департаментами разработки СибНИИНП, ведущие специалисты Западной Сибири в области проектирования разработки, кандидаты наук, высококвалифицированные специалисты: В.В. Гузеев, М.Е. Долгих, А.Н. Юрьев, А.Н. Янин и многие другие работники Госгортехнадзора, ЦРН, проектных и научных организаций, Тюменского государственного нефтегазового университета и производственных нефтедобывающих предприятий, компаний и акционерных обществ, среди которых следует отметить А.М. Потапова, кандидата т.н. Л.И. Чирикова, А.С. Кувшинова, кандидата г.-м.н. Д.И. Зубарева, С.Е. Сутормина.
В своей работе ТКР придерживается принципов: соблюдение баланса интересов Ханты-Мансийского автономного округа, Российской Федерации, компаний-недропользователей, защита недр от нанесения им непоправимого вреда хищнической эксплуатацией, предотвращение безвозвратных потерь запасов нефти в недрах.
С начала работы комиссии рассмотрены 82 работы, в том числе обоснования уровней добычи нефти по лицензионным участкам ТЭО КИН, проектные документы на разработку месторождений и другие вопросы нефтедобычи в округе.
В 1998 году проведено 12 заседаний с приглашением представителей нефтедобывающих компаний, акционерных обществ, совместных предприятий, контролирующих органов и проектных институтов.
Проанализированы материалы по обоснованию годовых уровней добычи нефти по 35 месторождениям округа. Основное внимание уделялось полноте выработки запасов, качеству проводимых работ, применению современных технологий нефтедобычи, адресных геолого-гидродинамических моделей, сокращению фонда простаивающих скважин, обеспеченности проектной документацией, выполнению лицензионных соглашений в области разработки месторождений.
Давались рекомендации по ограничению отборов нефти из газонефтяных залежей или отдельных скважин на участках с пониженным пластовым давлением, по ограничению закачки воды на участках со значительным превышением ее над отборами. Отмечались малые объемы исследований по контролю за разработкой со стороны проектирующих организаций.
Была произведена экспертная оценка проектных документов по Саморьяхскому, Приобскому, Ваньеганскому, Ай-Еганскому, Кочевскому, Грибному, Южному, Среднебалыкскому, Северо-Салымскому месторождениям, а также рассмотрены технико-экономические обоснования коэффициентов нефтеизвлечения по северной части Покамасовского и Локосовскому месторождениям.
В настоящее время готовятся мероприятия по пересмотру состава ТКР и укреплению ее кадрами.
