Гидрогеологическая служба КПР обеспечивает ведение гидрогеологических исследований и лицензирование подземных водных объектов в Ханты-Мансийском автономном округе. В 1998 г. работы проводились по сокращенной программе, что было обусловлено острым финансовым дефицитом в геологической отрасли. Не проводились региональные гидрогеологические работы, в том числе крупномасштабное геоэкологическое картирование площадей Нижневартовского и Ханты-Мансийского полигонов государственного мониторинга геологической среды (ГМГС). Работы по ряду направлений «Программы ГРР – 98» были законсервированы или осуществлялись в незначительных объемах, включая часть объектов лицензионного недроводопользования.
В соответствии с Перечнем (планом) работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы Ханты-Мансийского автономного округа на 1998 год и пообъектными планами предприятий гидрогеологические работы выполнялись по двум основным направлениям:
- мониторинг геологической среды;
- научно-исследовательские работы.
Лицензирование водных объектов осуществлялось по программе лицензирования недр в ХМАО.
Таблица 1. Результаты выполнения гидрогеологических работ за 1998 год
Государственный мониторинг геологической среды
Работы по ГМГС проводились по нескольким направлениям:
- организация наблюдательной сети мониторинга подземных вод (МПВ) и ведение гидрорежимных наблюдений;
- оперативный контроль и охрана подземных вод;
- создание и ведение специализированных баз данных МПВ;
- оценка обеспеченнности населения ресурсами пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Для организации территориальной службы ГМПВ распоряжением Губернатора ХМАО (№234-рг от 26.03.1998) создано ГУП Ханты-Мансийская гидрогеологическая партия.
В соответствии с утвержденной «Организационно-производственной структурой МПВ в ХМАО» вели мониторинг базовые производственные предприятия — Мегионская ГГЭ и Ханты-Мансийская ГГП — с привлечением научно-производственных организаций (ГИДЭК, НИИГИГ, ТКГРЭ), обладающих практическим опытом в гидрогеологических исследованиях. Общее руководство работами осуществлялось гидрогеологической службой Комитета природных ресурсов по ХМАО.
Научно-исследовательские работы
Данные работы проводились Институтом гидрогеологии и инженерной геологии при Тюменском Нефтегазовом Университете (НИИГИГ), Тюменской комплексной геологоразведочной экспедицией (ТКГРЭ) и Гидроэкологической научно-производственной и проектной фирмой ГИДЭК.
Основные направления работ:
- подготовка геологической фактографической и картографической основы на территорию ХМАО;
- формирование баз данных гидрогеологической информации;
- разработка нормативно-методической базы недропользования по геологическому изучению, добыче и закачке в недра вод применительно к условиям территории ХМАО.
Финансирование работ
Выполнялись гидрогеологические работы за счет средств фонда ВМСБ, в том числе: централизованных в федеральном бюджете – 281 тыс. руб., аккумулируемых в бюджете ХМАО – 3882 тыс. руб., переданных предприятиям – 7677 тыс.руб. и прочих источников – 2654 тыс. руб.
Объемы выполненных и профинансированных работ приведены ниже.
Наиболее значимым источником финансирования гидрогеологических работ являлись предприятия недро-водопользователи, в распоряжение которых были переданы ставки возмещения на ВМСБ. По неполным отчетным данным предприятий — владельцев лицензий объем отчислений на ВМСБ составил 7799 тыс.руб., в том числе использовано для ведения гидрогеологических работ на лицензионных участках – 7648 тыс.руб., перечислено в бюджет РФ – 27 тыс.руб., в бюджет ХМАО – 124 тыс. руб. Значительный объем ГРР выполнен и профинансирован за счет собственных средств предприятий и прочих источников. За счет средств фонда ВМСБ, сконцентрированных в федеральном и окружном бюджетах, финансировались работы по ведению ГМГС и научно-тематические исследования.
Анализ выполнения и финансирования работ свидетельствует об отставании в округе работ по ведению ГМПВ. Задолженность перед производственными исполнителями работ по МПВ планируется погасить в I квартале 1999 года.
Лицензирование пользования подземными водными объектами
В течение 1998 года отделом лицензирования подземных водных объектов продолжалось лицензирование участков недр, предоставляемых в пользование, по следующим направлениям:
- добыча пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения;
- добыча пресных подземных вод для временного технического водоснабжения;
- добыча подземных вод апт-альб-сеноманского водоносного комплекса для технологического использования их в системе ППД (поддержание пластового давления) при разработке нефтяных месторождений.
По первому направлению было подготовлено и вынесено на лицензионную комиссию 78 лицензионных соглашений, из которых 68 – по одиночным водозаборам, 10 – по групповым. По второму направлению – 3 соглашения, по третьему – 33.
Переоформлено в соответствии со статьей 17-1 Закона Российской Федерации «О недрах» – 5 лицензий.
Отказ от участка недр – 1 лицензия – СУ «Игримэнергогаз» предприятия «Тюментрансгаз» в связи с передачей водозабора на баланс Игримскому муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства.
По объектам, отведенным в лицензионное пользование в 1998 году, оформлены лицензионные паспорта и переданы на регистрацию в Хантымансийскгеолфонды 66 лицензий на добычу подземных вод; остальные находятся в стадии подписания.
На конец 1998 г. в Комитете природных ресурсов находилось на рассмотрении 20 заявок и документов на получение лицензий на добычу пресных подземных вод, 15 заявок – на добычу минерализованных вод апт-альб-сеноманского водоносного комплекса для целей ППД, 1 заявка — на получение лицензии на использование недр для утилизации (сброса) излишков подтоварных вод в глубокие водоносные горизонты.
В 1998 году начата работа по подготовке Дополнений к лицензионным соглашениям к основному виду недропользования – добыча углеводородного сырья — в части закачки всех видов вод (пресных, сточных, сеноманских и подтоварных) в нефтяные пласты для целей ППД (ОАО «Сургутнефтегаз») и подготовка лицензионного соглашения к лицензии на право пользования недрами для сброса подтоварных вод в глубокие водоносные горизонты (СП «Соболь»).
Перечень участков недр, отведенных в лицензионное недропользование за 1998 год
Перечень участков недр, отведенных в лицензионное недропользование за 1998 год (продолжение)
Перечень участков недр, отведенных в лицензионное недропользование за 1998 год (окончание)
*ДППВ – добыча пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения.
**ДМВППД – добыча подземных минерализованных вод с целью поддержания пластового давления при разработке месторождений нефти и газа.
***ДППВВрем – добыча пресных подземных вод для временного водоснабжения (техническое водоснабжение строительства глубоких скважин на нефть и газ).
Лицензирование этих видов недропользования на территории округа проводится на основании Закона «О недрах» Российской Федерации в соответствии с утвержденным «Положением о порядке лицензирования пользования недрами для закачки вод с целью ППД при разработке месторождений углеводородов и для сброса сточных и подтоварных вод в глубокие водоносные горизонты на территории ХМАО», введенным в действие совместным Постановлением Администрации ХМАО № 332 от 31.07.98 г. и Комитета природных ресурсов по ХМАО № 796 от 28.08.98 г. с 1.09.98 года.
Плата за пользование недрами осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.10.1992 года № 828 «Об утверждении Положения о порядке и условиях взимания платежей за право на пользование недрами, акваторией и участками морского дна».
Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы устанавливаются в соответствии с Законом РФ № 224 от 30.12.1995 года. По согласованию с Министерством природных ресурсов и на основании Закона ХМАО «О порядке использования отчислений на ВМСБ…» от 4.03.1998 года отчисления на ВМСБ по предприятиям, добывающим пресные подземные воды, были оставлены на предприятиях для целевого финансирования гидрогеологического изучения недр.
Перечень участков недр, отведенных в лицензионное пользование в течение 1998 года, представлен выше.
