20 декабря 1995 года Думой Ханты-Мансийского автономного округа принят Закон “О целевом расходовании отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы”.

Настоящий Закон разработан в соответствии со статьей 44 Закона РФ “О недрах” и определяет порядок поступления и расходования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы (ВМСБ) в Ханты-Мансийском автономном округе.

Указанные средства зачисляются на специальный бюджетный счет и расходуются в соответствии с основными показателями Территориальной программы геологического изучения недр ХМАО.

На основании постановления Главы Администрации – Губернатора ХМАО в округе создана постоянно действующая Комиссия по геологоразведочным работам (ГРР). Комиссия ГРР является коллегиальным органом, представляющим интересы округа и Министерства природных ресурсов РФ. Она создана в целях контроля за качеством геологоразведочных работ, рациональным расходованием средств при реализации Территориальной программы геологического изучения недр.

Члены комиссии назначены постановлением Губернатора ХМАО по согласованию с председателем Комитета природных ресурсов. Сопредседателями комиссии являются Карасев В.И. — заместитель главы администрации ХМАО по недропользованию и Сергеева Н.А. – председатель Комитета природных ресурсов по ХМАО.

Постоянно действующая Комиссия ГРР осуществляет следующие функции:

• утверждает отчеты исполнителей;
• определяет соответствие перечисленных средств и выполненных объемов работ;
• оценивает и утверждает качество представленной геологической информации;
• принимает решения о целесообразности дальнейшего продолжения работ и финансирования;
• принимает решение о премировании и штрафных санкциях по результатам работ;
• оценивает поступление средств на ГРР и принимает решения в распределении их по объектам, определяет приоритетные объекты финансирования;
• заслушивает службы супервайзеров о качестве выполненных работ;
• рассматривает контракты-договоры Комитета по нефти, газу и МР с компаниями-подрядчиками по выполнению физических объемов ГРР, рекомендует их к утверждению или отклонению.

В 1998 году было проведено 7 заседаний Комиссии ГРР.

В начале года рассматривались итоги реализации Территориальной программы ГРР за 1997 год, утверждались пообъектные планы объемов бурения, сейсморазведки и тематических работ на 1998 год. Были утверждены Программы ГРР по гидрогеологии и твердым полезным ископаемым.

Комитету по нефти, газу и МР, осуществляющему финансирование геологоразведочных работ, было поручено представить полный отчет по финансированию за 1997 и I полугодие 1998 года на основе анализа соответствия выполненных физических объемов и финансирования отдельно по каждому договору.

На Комиссии ГРР были заслушаны доклады кураторов НАЦ РН по анализу результатов геологоразведочных работ по мини-проектам с целью прекращения дальнейших работ на бесперспективных объектах и на проектах, где геологическая задача выполнена. С учетом прогноза налоговых поступлений, сокращения объемов финансирования и на основании анализа реализованных мини-проектов утверждено сокращение объемов бурения на 1999 год в три раза, а объема сейсморазведочных работ — на 20%.

Рассмотрены промежуточные результаты тематических работ по комплексной переоценке ресурсов углеводородов и выделению нефтегазоперспективных объектов для постановки сейсморазведочных работ и поисково-оценочного бурения по зонам: Ленинской, Фроловской, Юганской, Восточно-Варьеганской, северных склонов Нижневартовского и Сургутского сводов и Шаимского района. Из-за несвоевременного финансирования данного вида работ результаты (окончательные отчеты) по Фроловской, Юганской зонам и Шаимскому району будут получены в конце I полугодия 1999 года, а не в конце 1998 года, как это планировалось ранее.

Куратором по выполнению тематических работ был назначен зам. директора ГУП НАЦ РН ХМАО Волков В.А.

Комиссией ГРР был рассмотрен вопрос о недобросовестном исполнении СибНИИНП работ по договору 106/97 “Экономический аудит, комплексная переоценка ресурсов перспективных ловушек северных склонов Сургутского и Нижневартовского сводов”. Приняты следующие решения:

• договор расторгнуть;
• материалы по выполненным работам передать в НАЦ РН Волкову В.А.;
• рекомендовать Комитету по нефти, газу и МР сумму, выплаченную СибНИИНП в качестве аванса, зафиксировать в долларовом эквиваленте на период оплаты;
• c данным решением Комиссии ГРР ознакомить генерального директора СибНИИНП Ревенко В.М.Оплату по Восточно-Варьеганской зоне было предложено произвести ОАО “Варьеганнефтегазу” в счет задолженности по отчислениям в территориальный бюджет на ВМСБ.

Комиссией ГРР были утверждены регламенты движения геолого-геофизической информации. Комитету по природным ресурсам ХМАО (ответственный Шутько С.Ю.) было поручено подготовить проект письма за подписью Министра природных ресурсов РФ о сдаче первичной информации по геофизическим работам, выполненным по госзаказу на территории ХМАО в предыдущие годы и хранящимся в фондах геофизических предприятий, в Территориальные геологические фонды ХМАО, а также разработать условия проведения конкурса по ремастерингу первичных геофизических материалов.

На Комиссии ГРР был рассмотрен и утвержден перечень участков, выставляемых на VII раунд-аукцион, а также участков, предлагаемых для проведения сейсморазведочных работ сезона 1998-1999 года.

На одном из последних (ноябрьском) заседаний Комиссии ГРР была повторно рассмотрена Программа ГРР на 1999 год. С учетом цены на нефть и поступлений средств ставок ВМСБ в Территориальный бюджет были сокращены объемы бурения и сейсморазведки, выбраны первоочередные объекты для поискового бурения и участки для проведения сейсморазведочных работ. Объем бурения определен в количестве 69500 м, объем сейсморазведки – 7500 м. Предварительно затраты на бурение оцениваются в 310 млн. рублей, на сейсморазведку – в 159 млн. рублей.

На основании проведенных поисковых работ по мини-проектам за 1996-1998 гг. Комиссия ГРР поручила НАЦ РН провести ресурсно-геологический анализ, выделив зоны концентрации дальнейших геологоразведочных работ.

Комитету по нефти, газу и МР было поручено разработать Положение о порядке приобретения жилья для сотрудников СУР и согласовать его со структурными подразделениями .

На следующем заседании ГРР решено рассмотреть вопрос о результатах тематических работ с начала действия Территориальной программы и с учетом сокращения финансирования определить план на 1999 год по объектам.