Развитие нефтяной отрасли Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в современных условиях
И.П. Толстолыткин, Н.В. Мухарлямова, К.В. Коровин (АУ «НАЦ РН им. В.И. Шпильмана»)
Разработка нефтяных месторождений Югры началась в 1964 году и продолжается уже более 50 лет. Большинство месторождений с начальными извлекаемыми запасами свыше 16 млрд т были введены в эксплуатацию до 1995 г. и находятся в разработке уже много лет,что позволяет их отнести к «зрелым месторождениям». С 1978 по 2013 гг. на протяжении 35 лет ХМАО – Югра производило более половины добычи нефти России, обеспечивая ее стабильную добычу. С 1999 по 2007 гг. на протяжении девяти лет на месторождениях округа обеспечивался интенсивный рост уровня добычи.Среднесуточная добыча нефти выросла на 307 тыс. т, что составило 60% (рис. 1) уровня 1998г. С 2008 г. началось естественное снижение годовой добычи округа в пределах 2-2,5%. К 2014г. снижение среднесуточной добычи составило 77 тыс. т, или 10% уровня 2007 г.
Рис. 1. Динамика среднесуточной добычи нефти по ХМАО – Югре
Невыполнение проектных решений по добыче нефти в пределах 3-3,5% в соответствии с «Методическими указаниями по проектированию разработки нефтяных и газонефтяных месторождений», утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов РФ (№61 от 27.03.2007 г.) считается допустимым и не противоречит принятым прогнозам добычи нефти по округу, поэтому считать снижение добычи в округе обвальным нет никаких оснований.
Рис. 2 дает представление о структуре извлекаемых запасов распределенного фонда недр ХМАО – Югры. Добыто 49% извлекаемых запасов АВС1+С2 округа. Разбуренные разведанные запасы составляют 19%, на неразбуренные разведанные запасы приходится 17%, на предварительно оцененные запасы категории С2 приходится 15%, т.е. на балансе округа стоит более половины первоначальных запасов АВС1+С2. Даже с учетом того, что качество этих запасов ниже качества ранее разбуренных, добычный потенциал нефти остаточных запасов округа, стоящих на Государственном балансе, представляется довольно значительным.
Рис. 2. Структура запасов нефти распределенного фонда недр ХМАО – Югры
Рис. 3 характеризует текущие извлекаемые запасы нефти ХМАО – Югры на 1.01.2014 года.Отбор высокопродуктивных запасов с проницаемостью коллекторов более 10 мД составил 74% при обводненности продукции более 90%.Все большую роль в добыче округа начинают играть трудноизвлекаемые запасы, выработка которых составила 24% при обводненности продукции скважин 57%. В 2014 году трудноизвлекаемые запасы обеспечили 48% годовой добычи округа.
Рис. 3. Характеристика текущих извлекаемых запасов ХМАО – Югры на 01.01.2014 г.
С дебитами по нефти менее 5 т/сут работало более 36 тыс. скважин (50%), которые добыли 28 млн т нефти (11% годовой добычи округа). С обводненностью продукции более 95% работало свыше 25 тыс. скважин (35%) с годовой добычей 37 млн т нефти (15% годовой добычи округа). В целом, 44 тысячи низкодебитных и высокообводненных скважин добыли в 2014 г. 53 млн т нефти (21% годовой добычи округа).
Основная добыча нефти по округу производится из запасов, введенных в разработку до 1995 г. За 2013 год их добыча составила 83% окружной добычи. Следует отметить, что,несмотря на высокую обводненность продукции скважин, запасы длительно разрабатываемых месторождений еще значительны и являются одним из факторов поддержания уровня окружной добычи.
В 2014 г. на промыслах ХМАО – Югры было добыто 250 млн т нефти, что на 4,7 млн т (1,9%)меньше, чем в 2013 г. Проектный уровень по добыче нефти выполнен на 97%. Объем эксплуа-тационного бурения составил 12,5 млн м и с 2005 г. вырос в 1,7 раза. В разработку было введено свыше 3,5 тысяч новых добывающих скважин.
В 2014 г. было проведено свыше 26 тысяч геолого-технологических мероприятий (ГТМ),что на 4 тысячи больше, чем в 2013 г. Прирост добычи нефти за счет ГТМ составил 26 млн т,или свыше 10% годовой добычи округа.
Наибольший эффект был получен от гидроразрыва пласта, бурения горизонтальных скважин, боковых стволов и физико-химических методов. Следует признать, что в 2014 г. из-за снижения качества запасов и эффективности ГТМ не удалось восполнить естественное снижение базовой добычи округа, несмотря нарост объемов ГТМ, что привело к недостижению проектного уровня добычи нефти.
Начало естественного снижения добычи нефти по округу делает актуальной оценку добычного потенциала Югры на современном этапе и пути его реализации.
Оценивая добычный потенциал нефти ХМАО – Югры, рассмотрим его слагаемые:
1. Текущие запасы нефти распределенного фонда, стоящие на Государственном балансе, составляют 51% начальных извлекаемых запасов округа. В состав этих запасов входят текущие запасы разрабатываемых месторождений и имеются еще месторождения распределенного фонда, не введённые в разработку.
2. Прирост добычи нефти в результате применения современных технологий и методов увеличения нефтеотдачи является вторым слагаемым добычного потенциала округа. Методы увеличения нефтеотдачи (МУН) и проводимые геолого-технологические мероприятия (ГТМ)в свое время сыграли значительную роль в росте годовых уровней окружной добычи нефти.
Однако традиционные технологии снижают свои возможности для роста добычи. Стратегия повышения нефтеотдачи состоит в создании новых технологий нефтедобычи, базирующихся на глубоких фундаментальных исследованиях.
Сложившееся в нефтедобыче Югры положение может быть улучшено только путем инновационного развития отрасли. Инновации являются одним из средств, которые можно противопоставить ухудшению сырьевой базы добычи, росту обводненности продукции, снижению дебитов скважин. Это подразумевает глубокое изучение керна и пластовых флюидов. В настоящее время невозможно создание инновационных технологий без изучения тонкой поровой структуры горной породы, без определения энергетической структуры начальных и текущих запасов нефти, без изучения взаимодействия пластовых флюидов с горной породой, без использования воздействия на продуктивные пласты различных физических полей. Инновационные технологии должны обеспечить значительный прирост извлекаемых запасов.
Большой интерес в условиях Югры представляет выработка остаточных запасов высокопроницаемых обводненных крупнейших разрабатываемых месторождений округа – Самотлорского, Федоровского, Мамонтовского и др., которые, несмотря на длительный период эксплуатации, еще содержат значительные запасы нефти.
Была произведена оценка возможности применения для выработки этих запасов одной из комплексных технологий физико-химического воздействия на пласт – АСП, предусматривающую закачку в пласт щелочи,ПАВ, полимеров и позволяющую добыть дополнительную нефть, не стоящую на балансе.
Применение этой технологии позволит не только стабилизировать добычу нефти, но и обеспечит действительно рациональное пользование недрами. Уже в первые 5-10 лет после массового внедрения этой технологии есть возможность увеличить добычу по округу на 15-20 млн т в год. В настоящее время один из недропользователей, работающих в округе, «Салым Петролеум Девелопмент НВ» исследует возможности данного вида воздействия на Западно-Салымском месторождении.
Большие возможности для повышения эффективности разработки имеют газовые и газо-водяные методы. В мире более 150 месторождений разрабатываются с закачкой углеводородного, углекислого газа, азота. С помощью газовых методов в Норвегии удалось поднять КИН с 30 до 50% и ставится задача довести его до 60%. В округе применение методов газового воздействия только начинается. Считаем, что их применение существенно повысит добычный потенциал округа.
Значительный прогресс достигнут в результате применения многозонного гидроразрыва в горизонтальных скважинах по сравнению с обычной технологией. Большие и успешные объемы работ в этом направлении были проведены Роснефтью, ТНК-ВР и НК «Лукойл». Так, средний дебит по 9 горизонтальным скважинам НК «Роснефть» на Восточно-Правдинском, Ефремовском, Приобском и Омбинском месторождениях составил 177 т/сут при среднем по округу 10 т/сут. Хорошие результаты в регионе дает опробование «азотно-пенного гидроразрыва пласта» с ростом дебитов по нефти на 10-15%.
Незаслуженно «забыты» дилатансионные методы, в свое время успешно опробованные на Мамонтовском месторождении. При опробовании технологии дебит по нефти скв. 587 увеличился с 20 до 40 т/сут (в 2 раза), скв.612 с 15 до 53 т/сут (в 3,5 раза), скв.688 с 7,2 до 40 т/сут (в 5,5 раза). Продолжительность эффекта составила 1,5-2 года. Положительное влияние технологии частично наблюдалось и по соседним скважинам.
Стала применяться в округе технология одновременно-раздельной эксплуатации (ОРЭ) на многопластовых месторождениях. В условиях Югры внедрение тысячи установок ОРЭ позволит обеспечить прирост годовой добычи в 2 млн т нефти.
Следует упомянуть об успешном опробовании на месторождениях округа плазменно-импульсного воздействия на пласт, разработанного кафедрой геофизики Санкт-Петербургского технического университета им. Г.В. Плеханова совместно с Научно-производственным центром «Гео-МИР». С 2007 г. промышленным внедрением метода занималась компания «Новас». Работы были проведены в более чем 150 скважинах. Эффект был получен в 82% случаев и длился от 6 до 24 месяцев. Среднее увеличение дебита более 50%, приемистости 20-50%. Работы проводились на Южно-Приобском, Вахском, Западно-Полуденном и других месторождениях. Положительные результаты были получены даже в коллекторах с пористостью 2-3% и проницаемостью 1,5-3 мД.
Успешно опробована на Самотлорском и Ватинском месторождениях имплозивная обработка призабойной зоны пласта установкой УСИ-3А, разработанной ООО «АРС» г. Омск.Дебит нефти увеличился в 2 раза.
Технология реализации методов, химические реагенты, оборудование дорогостоящие,поэтому в зависимости от объема применения,произведенных затрат и получаемого эффекта потребуется стимулирование этих работ со стороны государства. Необходимо внести изменения о предоставлении налоговых льгот, хотя бы частично покрывающих дополнительные затраты компаний и стимулирующие их к внедрению современных инновационных технологий.
Особое внимание следует уделить баженовско-абалакским отложениям с их многомиллиардными ресурсами углеводородов. До 2007 г. годовой уровень добычи из этих отложений не превышал 120 тыс т, а с 2007 года недропользователи округа начали проявлять к ним повышенный интерес, что отразилось на росте годовой добычи, которая в период 2009-2014 г.превысила 750 тыс. т (рис. 4).
Рис. 4. Динамика добычи нефти из баженовско-абалакского комплекса по ХМАО – Югре
Создание технологии разработки баженовско-абалакских отложений ОАО «РИТЭК» связывает с термогазовым методом воздействия на пласт, который основан на закачке воздуха и нагревании породы в результате окислительных процессов до температуры 360-420оC. Метод был предложен сотрудниками ВНИИнефть в 1971 г. Есть опыт его применения в ряде стран мира (США, Канада, Украина, Норвегия). Только в США с применением термогазового воздействия разрабатывается 11 месторождений, 5 из которых характеризуются высокой рентабельностью и еще по4-м хорошие экономические показатели ожидаются в перспективе. КИН по этим месторождениям оценивается в пределах 0,28-0,64 д. ед. Опытно-промышленные работы начаты ОАО «РИТЭК» на Средне-Назымском месторождении в 2009 году. Большой объем работ на баженовского-абалакских отложениях проводит НК «Сургутнефтегаз», у которой наибольшая в округе добыча нефти из этих отложений.
Создание технологии разработки баженовских отложений коренным образом может решить проблему сырьевого обеспечения добычи нефти в ХМАО – Югре. Однако проблема этавесьма сложная, трудоемкая и не может быть решена отдельными даже крупными компаниями без участия Государства и объединения усилий всех заинтересованных в ее успешном решении. Для этого необходима «Государственная программа промысловых испытаний и обоснования инновационного комплекса разработки месторождений баженовско-абалакских отложений», результатом реализации которой явится не 750 тысяч, а миллионы тонн нефти и не на шельфе полярных морей, а в относительно обустроенной Западной Сибири.
Официально геологические ресурсы нефти баженовско-абалакского комплекса оцениваются в 11 млрд т. Обладая значительным потенциалом, баженовско-абалакский НГК характеризуется целым рядом факторов, осложняющих использование традиционных технологий. Аномально высокие пластовые давления при наличии трещинной составляющей обусловливают сложность технологии первичного и вторичного вскрытия при строительстве скважин, а также влияют на характер работы скважин, повышая риски при освоении и разработке.
Уникальность и своеобразие баженовских отложений связаны с тем, что баженовская свита является породой, в которой еще не завершены процессы преобразования органического вещества – керогена в углеводороды.
Ранее подобные породы обычно рассматривались как неколлекторы.
Таким образом, углеводородные ресурсы баженовской свиты содержатся в двух формах:
– в органическом веществе – керогене (23.3% от объема породы);
– в форме легкой нефти (продукт генерации органического вещества – керогена): 7.2%от объема породы.
Пласты баженовской свиты характеризуются следующими фильтрационно-емкостными свойствами: пористость 8-10%, проницаемость матрицы – порядка 0,1-5 мД, проницаемость трещин – порядка 1Д, нефтенасыщенность – около 80-90%. Нефтекерогеносодержащие породы представлены двумя принципиально различающимися типами: микротрещиноватым (порово-трещиноватым) коллектором – практически непроницаемой матрицей и макротрещиноватым (трещинно-кавернозным) коллектором.
За всю историю разработки на территории ХМАО – Югры отложения баженовской свиты эксплуатировались на 35 месторождениях.Наибольшее количество скважин эксплуатируется на 10 месторождениях – Ай-Пимском,Галяновском, Западно-Сахалинском, Красноленинском, Маслиховском, Правдинском,Салымском, Северо-Салымском, Средне-Назымском и Ульяновском. На остальных разработка пластов баженовской свиты осуществляется одиночными скважинами.
В 2014 году на пластах баженовской свиты работало 162 скважины со средним дебитом по нефти 16.3 т/сут, по жидкости – 20.3 т/сут. За год отобрано 0.746 млн т нефти. Наибольший вклад в годовую добычу нефти дают месторождения ОАО «Сургутнефтегаз» – 0.535 млн т, или 72%. Накопленная добыча нефти из баженовской свиты на конец 2014 года составила 7.9млн т. Наибольший накопленный отбор нефти (3.7 млн т) на Салымском месторождении ООО«РН-Юганскнефтегаз».
Введение в активную разработку трудноизвлекаемых запасов сложно построенных залежей баженовских отложений является важнейшей отраслевой задачей. Традиционный способ воздействия на пласт нагнетанием воды в условиях баженовской свиты показал свою неэффективность. Перспективным представляется термогазовое воздействие, с использованием которого во многих странах мира активно вовлекаются в разработку залежи сланцевой нефти, характеризующиеся близкими к баженовско-абалакскому НГК свойствами. На территории ХМАО – Югры эксперименты по применению термогазового воздействия ведутся на Средненазымском месторождении, где сформировано два опытных участка скважин.
Другая перспективная технология для разработки баженовской свиты – бурение горизонтальных скважин с проведением по ним многозонного гидроразрыва пласта.
Сложность строения коллекторов баженовской свиты и процесса извлечения из них нефти обусловила необходимость применения новых технологических решений, в т.ч. ранее не применявшихся на месторождениях ХМАО – Югры. Кроме того, эффективное вовлечение баженовских пластов в разработку невозможно без детального изучения их геологофизических условий. Для решения данной задачи и апробации новых технологий вовлечения в разработку трудноизвлекаемых запасов в 2014 году на территории ХМАО – Югры создается научный полигон «Баженовский».
Границы полигона расположены в пределах Фроловской НГО, в 270 км к северу от Ханты-Мансийска. Основанием для его организации послужил Протокол, подписанный Губернатором ХМАО – Югры Н.В. Комаровой и Президентом РАН Фортовым В.Е., а также Соглашение по изучению и освоению трудноизвлекаемых запасов нефти и газа между МПРЭ РФ и Администрацией ХМАО – Югры.
В рамках первого этапа работ, намеченного на 2015-2017 гг., осуществляется геологическое изучение баженовской свиты в рамках полигона. Предусмотрены постановка и бурение опорной скважины, отбор керна (с апробацией новой методики отбора, предусматривающей сохранение в породе флюидов), проведение комплекса ГИС и каротажных работ, петрофизических исследований и изучения пробнефти. Конечным результатом данного этапа должно стать создание геологической модели.
В дальнейшем намечено проведение совместных с недропользователями ХМАО опытно-промышленных работ по апробации новых технологий нефтеизвлечения. Конечной целью является системное внедрение этих технологий в практику разработки нефтеносных пластов баженовско-абалакского НГК.Как следствие, предполагается ускорение эксплуатационного разбуривания данных пластов и повышение его эффективности.
В 2013 году разработан прогноз добычи нефти и ввода новых скважин по баженовскоабалакскому НГК.
При активном разбуривании баженовскойт свиты, в том числе горизонтальными скважинами с проведением по ним многозонного гидроразрыва пласта, по оценкам годовая добыча нефти из баженовско-абалакского НГК достигнет более 1 млн т к 2016 году. К 2020 году добыча нефти из пластов баженовского НГК достигнет 5.4 млн т, накопленные отборы нефти составят около 19 млн т. Предполагается пробурить 750 новых скважин, включая 249 горизонтальных. Всего в 2014-2020 гг. предполагается пробурить 2.5 млн м.
Оценка ожидаемого прироста извлекаемых запасов и КИН в результате внедрения инновационных технологий по продуктивным комплексам Югры приведена в таблице 1. Наибольший прирост промышленных извлекаемых запасов АВС1 ожидается на месторождениях меловой системы.
В целом ожидаемый прирост извлекаемых запасов составит 2,1 млрд т с приростом КИН на 0,04 д.ед., с 0,371 до 0,411. В 2020 году за счет инновационных технологий предполагается получить прирост годовой добычи в 35 млн т, а в 2030 году 60 млн т. Для достижения результатов оценки рекомендуется применение вышеупомянутых технологий, большинство из которых прошло апробацию в условиях Югры.
3. Третьим слагаемым добычного потенциала Югры является прирост запасов нефти по результатам ГРР за период до 2030 г. В объеме 2,5-3 млрд т в зависимости от объемов поисково-разведочного бурения, в том числе за счет перевода предварительно оцененных запасов категории С2 в запасы промышленных категорий. Предполагается прирастить более 1 млрд т нефти. Большие надежды мы возлагаем на результаты опоискования в пределах округа мезозойских отложений Карабашской и Юганско-Колтогорской поисковых зон. Объектом изучения наряду с другими должен стать баженовско-абалакский комплекс, разведанность которого явно недостаточна. И наконец, необходимо начинать работы по поиску и разведке месторождений палеозойской нефти, промышленные притоки которой были получены как на территории Югры,так и на месторождениях Томской области в пределах Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции. Высока вероятность открытия под мезозойским этажом палеозойской нефти, для разведки которой потребуется методика проведения работ, отличающаяся от методики, применяемой на мезозой, и включающая гравимагнитные высокоточные методы,магнитно-теллурические зондирования, изучение теплового поля и глубинных тепловых потоков, а также другие методы. Направление ГРР на поиск месторождений домезозойскойь нефти и газа представляется нам весьма перспективным.
В целом, несмотря на некоторое снижение годовой добычи нефти на месторождениях округа добычный потенциал ХМАО – Югры еще довольно высок и способен стабилизировать уровень годовой добычи нефти в регионе.
Внедрение рекомендуемых технологий сдерживается из-за сложившейся к настоящему времени законодательной и нормативной практики. Мы используем нормативные документы прошлого века, которые нуждаются в пересмотре. Неудовлетворительное состояние технологического проектирования, разработки полезных ископаемых и использования передовых соответствующих технологий вызвало необходимость указания Президента РФ Путина В.В. на заседании Комиссии по вопросам стратегии развития ТЭК 13.02.2013 г. обратить особое внимание на соблюдение всеминедропользователями существующего порядка разработки месторождений, исключающего выборочный отбор запасов, введение обязательных регламентов на проектирование и разработку месторождений, проведение своевременной серьезной комплексной экспертизы проектов освоения месторождений и контроль за исполнением принятых решений. В комиссию по согласованию технических проектов,по мнению Президента РФ, должны входить кроме сотрудников министерств и ведомств,экологи, ученые, эксперты, а также представители компаний, которые ранее были выведены из состава комиссии, что явилось грубой ошибкой, так как исключилось участие в работе комиссии весьма квалифицированных специалистов, непосредственно занимающихся разработкой месторождений.
В настоящее время подготавливаются новые регламенты проектирования и разработки нефтяных и газонефтяных месторождений,призванных устранить недочеты нормативных актов в этой области. Однако к первой редакции этих «Правил» имеется целый ряд принципиальных замечаний, основные из которых сводятся к тому, что в них не уделено внимания растворенному газу, методам интенсификации притока и увеличения нефтеотдачи. Недостаточно освещены вопросы контроля за процессом разработки, рациональной выработкой запасов и выполнением проектных решений. Не предусмотрена необходимость проведения мониторинга разработки нефтяных месторождений. Считаем, что в «Правилах» следует прописать статус, роль и функции комиссий по разработке месторождений. В представленном виде «Правила разработки» нуждаются в доработке.
Разработка нефтяных месторождений должна исходить из следующих принципов:
Недра и содержащиеся в них полезные ископаемые принадлежат государству, которое временно предоставляет их недропользователям для поиска, разведки и добычи полезныхископаемых. Одна из основных задач разработки нефтяных месторождений – обеспечение потребностей общества и народного хозяйства в топливно-энергетических ресурсах и нефтепродуктах на длительный период. Разработка нефтяных месторождений должна обеспечить рациональное бережное использование запасов углеводородов с максимально возможным коэффициентом их извлечения. Разработка нефтяных месторождений должна обеспечивать поступление дохода государству в бюджеты всех уровней. При разработке нефтяных месторождений должен быть обеспечен прозрачный учет добываемых углеводородов. Разработка нефтяных месторождений должна вестись в полном соответствии с технологическими проектными документами, прошедшими Государственную экспертизу и с использованием только запасов, поставленных на Государственный баланс. Проектные документы должны служить своеобразным компромиссом между интересами государства и недропользователя. При разработке нефтяных месторождений должна быть обеспечена охрана недр,окружающей среды и безопасные методы проведения всех видов работ. При экономической оценке вариантов разработки нефтяных месторождений расчеты следует проводить по единым для каждого региона нормативам, свободным от конъюнктурных соображений, что даст возможность сравнения различных месторождений. По итогам прошедшего года недропользователь представляет в комиссию по разработке результаты выполнения проектных показателей разработки нефтяных месторождений за истекший год. С самого начала и до конца эксплуатации разработка нефтяных месторождений должна сопровождаться проведением исследований по контролю за процессом разработки и выработкой запасов углеводородов,мониторингом разработки месторождений.
Большие нарекания вызывает сама система технологического проектирования разработки нефтяных месторождений, излишне формализованная. Технологическое проектирование должно быть инновационным, базироваться на качественной исходной информации, которой зачастую не хватает из-за экономии на исследованиях. Проектный документ должен предусматривать внедрение новых технологий. В геолого-технологических моделях месторождений, используемых для прогнозирования технологических параметров, при недостатке информации недопустимы произвольные допущения, необоснованные аналогии, догадки. Модели должны быть адекватны реальным горно-геологическим условиям месторождения. Слабым местом проектных технологических документов является экономическое обоснование вариантов разработки из-за неопределенности нормативов затрат, различающихся у недропользователей даже одного региона.В Казахстане во избежание этого предусмотрена экономическая экспертиза проектных документов. Одним из существенных недостатков существующей системы технологического проектирования является необязательность выполнения утвержденных решений, т.к. не предусмотрен должный контроль за их выполнением. В законодательном порядке необходимо предусмотреть мониторинг разработки и выполнения проектных решений. Необходимо добиваться не только достижения проектных уровней добычи и бурения, но и проведения всего комплекса исследований, предусмотренных проектным документом.
Для реализации добычного потенциала округа необходимо:
На Федеральном уровне разработать четкую стратегию развития отрасли, обеспечить принятие нормальных федеральных законов,нормативных документов, стандартов, регламентов, методических руководств, регулирующих деятельность ТЭК, взять государству на себя ведение НИОКР по важнейшим направлениям, обеспечивающим научно-технический прогресс в отрасли и подготовку элитных кадров.
Контроль за деятельностью недропользователей должен производиться на уровне субъектов Федерации, которые должны проводить мониторинг разработки и обустройства месторождений, включая выполнение проектных решений, внедрение МУН с последующим принятием управленческих решений по нормализации выявленных отклонений.
Предусмотреть, наряду с применением экономических санкций за нарушение принятых на себя недропользователем обязательств в области разработки и обустройства месторождений, стимулирование бережного рационального использования запасов и повышения КИН, применения новых более совершенных технологий нефтеотдачи.
Комиссиям по запасам считать целесообразным проводить экспертизу и утверждать с постановкой на Госбаланс запасов подвижной нефти наряду с геологическими и извлекаемыми запасами.
Считать необходимым провести в 2014-2015 гг. аудит запасов нефти на месторождениях ХМАО – Югры с их экономической оценкой. Оценка запасов должна характеризовать:количество запасов нефти разных категорий;их экономическую характеристику с учетом плотности запасов, удаленности от мест переработки или транспортировки, глубины залегания залежей, наличия инфраструктуры: дорог, энергоснабжения, трубопроводов, населенных пунктов и т.п.; степень выработанности залежей нефти; величину остаточных запасов на разрабатываемых месторождениях, уделив особое внимание оценке категории С2; состояние с использованием попутного нефтяного газа.
На основании проведенного аудита недропользователи должны составить программу освоения с указанием сроков и конкретных технологий интенсификации и МУН.
Стратегия решения проблемы повышения нефтеотдачи и реализации добычного потенциала нефти на месторождениях ХМАО –Югры состоит в том, что пришло время осознать и принять науку с ее инновациями в качестве прямой производственной структуры в системе добычи нефти, которая имеет все возможности стабилизировать добычу нефти в регионе на длительную перспективу. Югра еще многие годы будет передовым районом России по добыче нефти.