Алешин Б.М., Ворожев Е.С., Рыльков С.А., Сергеева Н.А. (Департамент природных ресурсов по Уральскому региону)

В работе использована информация, материалы и труды Научно-аналитического центра рационального недропользования, Комитета по нефти, газу и минеральным ресурсам Ханты-Мансийского автономного округа, Сибирского научно-аналитического центра, информация и материалы ОАО «Газпром».

Россия, обладая одной из мощнейших мировых минерально-сырьевых баз, в новых политико-экономических условиях довольно уверенно осваивает свободный рынок минерально-сырьевых ресурсов, особенно в части экспорта топливно-энергетического сырья, активно участвуя в формировании мировых цен на нефть и газ. Сегодня из добываемых в стране 7 млн.баррелей нефти в сутки экспортируется порядка 4,3 млн. По этому показателю Россия занимает второе-третье место в мире. Роль России в мировом производстве и потреблении топливно-энергетического сырья на начало XXI века характеризуются следующим.

Нефть. Общая годовая добыча и потребление нефти в мире около 3,3 млрд.т. Потребление нефти в последнее десятилетие в мире возросло на 4% (для сравнения – в США на 14%). В России за этот же период собственное потребление нефти снизилось на 50%. Соответственно снизилась доля России в мировом потреблении нефти с 9 до 4,5%.

В условиях общемировой тенденции роста разведанных запасов и добычи нефти в последнее десятилетие в Российской Федерации этот процесс шел в противоположном, негативном направлении. Разведанные запасы России снизились на 13%, в т.ч. в Уральском федеральном округе на 17%, а добыча нефти упала более чем на одну треть. Несмотря на этот процесс, Россия сохраняет одно из лидирующих мест, занимая второе место в мире по разведанным запасам нефти после Саудовской Аравии и третье по добыче — после Саудовской Аравии и США.

Накопленная добыча нефти в Российской Федерации составляет около 15,3 млрд.т (13,5% от накопленной мировой добычи – 115 млрд.т).

В сырьевой базе нефти России доминирует доля разведанных запасов в уникальных и крупных месторождениях. Разведанные запасы нефти характеризуются высокой степенью промышленного освоения – в разработке находятся более 1250 месторождений, включающих около 80% запасов суммы категорий А+В+С₁. При этом начальные суммарные запасы по разрабатываемым месторождениям извлечены более чем на 50%, а по наиболее крупным и уникальным (Самотлорское, Федоровское, Мамонтовское и др.) на 65-70%. Общая выработанность всех первоначальных разведанных запасов по РФ превысила 45%. Преобладающее число крупных месторождений вступило в завершающую стадию разработки. Истощение запасов нефти сопровождается ростом обводненности, которая нередко составляет 80% и более.

Напряженное общее состояние сырьевой базы нефти в РФ сопровождается отмечающейся в последние годы тенденцией ввода в разработку все более мелких месторождений. Средний дебит добывающих скважин в стране снизился с 20–27 т нефти в сутки в 80-е годы до 7,5 т в сутки в 2000 г., т.е. в 3 раза, и продолжает падать.

Природный газ. Мировые разведанные запасы газа оцениваются более чем в 140 трлн.м³. Мировая добыча и потребление газа на начало XXI века достигли 2,3 трлн.м³ в год и выше. Разведанные мировые запасы в среднем обеспечивают добычу газа на 60 лет. По оценкам экспертов ООН с учётом темпов роста потребления газа в мире разведанных запасов и неразведанных (прогнозных) ресурсов в недрах хватит более чем на 100 лет.

Россия занимает первое место среди других стран мира как по разведанным запасам природного газа (47 трлн.м³, или 32% мировых), так и по его добыче (более 590 млрд.м³, или около 30% мировой добычи).

Несмотря на снижение в 1991-2000 гг. потребления газа в России (на 13%), она остаётся крупнейшим (первое место в мире) его экспортёром и потребителем (второе место после США). Крупными регионами по потреблению газа, кроме США и России, являются страны Западной и Восточной Европы. На их долю приходится 520-530 млрд.м³ в год, при собственной добыче около 300 млрд.м³. Дефицит восполняется поставками из России (150-180 млрд.м³) и Алжира (40 млрд.м³). Внутри этого региона основными экспортёрами (до 50 млрд.м³) являются Нидерланды и Норвегия. Крупными экспортёрами газа являются также Канада (экспорт только в США), Индонезия (сжиженный газ экспортируется в Японию, Южную Корею, Тайвань).

Огромным рынком для поставок газа располагают страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), в т.ч. Китай и Индия, практически не обладающие собственными ресурсами.

Разведанные в России запасы свободного газа по сумме категорий А+В+С₁ превышают достигнутый уровень его добычи в 80 раз. Положительной особенностью разведанных запасов газа является их высокая концентрация в одном регионе (78% в Уральском федеральном округе, из них 75% в Ямало-Ненецком автономном округе), а также в супергигантских и крупных месторождениях. Среди уникальных месторождений выделяются супергиганты с начальными запасами от 2 до 10 трлн.м3 и более, обеспечивающие свыше 70% объёма добычи газа в стране.

Всего по России из разведанных в разработке находятся 365 месторождений с запасами по сумме категорий А+В+С₁ более 22 трлн.м³ (почти половина запасов России) и по категории С₂ 4 трлн.м³. Подготовлено к освоению 73 месторождения с запасами по сумме категорий А+В+С₁ 17 и по категории С₂ около 4 трлн.м³.

Уральский федеральный округ является одним из наиболее богатых минерально-сырьевых регионов страны. Стоимость запасов природных ресурсов в нем, приходящихся на единицу площади, на порядок выше, чем в среднем по России. Особое значение имеет его географическое местонахождение на границе Европейского и Азиатского субконтинентов, а также его геополитическая роль на стыке наиболее экономически освоенных районов России и огромной сырьевой базы, расположенной в Западно-Сибирском регионе, а также с Западным Казахстаном, где за 10-летний период сформировалась своя, отличная от ранее существовавшей, экономика.

Обширная территория Уральского федерального округа в административных границах Тюменской области, Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого округов и некоторых частей сопредельных областей (Свердловская, Курганская, Челябинская) обладает значительным минерально-сырьевым потенциалом топливно-энергетического комплекса (ТЭК) России. Здесь открыто и разведано около 700 месторождений углеводородного сырья, в которых сосредоточено 6% мировых запасов нефти и 26% газа. Из недр округа ежегодно добывается 7% мирового объема нефти и 25% газа.

Значение Уральского федерального округа в топливно-энергетическом балансе России исключительно велико. По запасам нефти и газа он занимает первое место в стране (соответственно, 66,7 и 77,8% от общероссийских запасов). Добыча нефти за 2000 г. составила 65% от общероссийской и газа – 92%.

Основным нефтедобывающим районом России и, соответственно, Уральского федерального округа является Ханты-Мансийский автономный округ. На государственном балансе числится 342 месторождения углеводородного сырья, в том числе 280 – нефтяных, 15 – нефтегазовых, 25 – газоконденсатных, 19 – газовых и 3 – газоконденсатных. На эксплуатируемые месторождения приходится 91% текущих разведанных запасов нефти округа (кат.А+В+С₁) и 62% предварительно оцененных запасов (кат.С₂). В эксплуатацию введены 153 месторождения нефти, 2 газовых и 1 газоконденсатное.

По состоянию на 01.01.2001 г. на распределенный фонд недр приходится около 30% площади Ханты-Мансийского автономного округа (124 тыс.км₂). На месторождениях распределенного фонда недр сосредоточено 91% начальных выявленных ресурсов нефти округа и 93% текущих запасов. Разведанность запасов залежей, находящихся в пределах лицензионных участков, составляет 86%, выработанность начальных запасов оценивается в 45%.

Состояние и прогноз добычи и прироста разведанных запасов нефти по ХМАО следующий. В 1990 г. фактическая добыча нефти составляла 306 млн.т (максимум добычи 354,8 млн.т приходится на 1987 г.); в период 1990-1997 гг. она снижалась до 164,7 млн.т, а последние годы колеблется на уровне 170-190 млн.т. Прирост промышленных запасов нефти категорий А+В+С₁ упал с 574,1 млн.т в 1990 г. до 59,5 млн.т в 1994 г. Позднее он постепенно возрастал до 95,7 млн.т (в 1998 г.), 158,0 млн.т (в 1999 г.), 144 млн.т (в 2000 г.), 128,3 млн.т (в 2001 г.).

В 1996-2001 гг. суммарный прирост разведанных запасов нефти категории С1 по ХМАО (739 млн.т) отставал от суммарной добычи нефти за этот же период (1033 млн.т) на 28,5%, что нельзя признать приемлемым.

Первое место в России по добыче газа и четвертое по нефти занимает Ямало-Ненецкий автономный округ. На газ здесь приходится 92% и на нефть 12% российского производства. Потенциал округа сейчас и на ближайшую перспективу остается очень высоким.

На территории автономного округа открыто 200 месторождений углеводородного сырья. В настоящее время разрабатывается 44 месторождения. Накопленная добыча по ним составила на 01.01.2002 года по газу – 10 трлн.м³, по нефти — 482 млн.т, по конденсату – 69 млн.т.

За год в ЯНАО добывается более 500 млрд.м3 газа, что составляет более 90% добычи газа в России и почти четверть мировой добычи.

На долю выявленных разведанных запасов (категории С₁ и С₂) приходится 56% по газу и 51% по нефти от суммарных начальных ресурсов (СНР). Разведанные запасы газа ЯНАО составляют более 70% разведанных запасов газа России и 40% запасов мира.

Огромным резервом для наращивания ресурсной базы округа являются подготовленные к поисковому бурению перспективные объекты, суммарные извлекаемые ресурсы которых оцениваются по газу – 14,5 трлн.м3, по нефти – 4,3 млрд.т, конденсату – 2,0 млрд.т. Оценка перспективных ресурсов по отдельным поисковым объектам составляет около 300,0 млн.т по нефти и 1,0 трлн.м³ по газу.

В настоящее время практически весь объем добычи нефти и газа в округе сосредоточен в Надым-Пур-Тазовском междуречье. Запасы разрабатываемых и вводимых в разработку месторождений позволяют сохранить до 2015 г. достигнутый уровень добычи газа в объеме 550-600 млрд.м³ и нефти в объеме 32-35 млн.т. Почти вся добыча газа в округе осуществляется из сеноманского нефтегазового комплекса, в котором сконцентрированы огромные запасы сухого газа (месторождения Большой Уренгой, Ямбургское, Медвежье, Заполярное).

Разрабатываемые газовые залежи сеномана и нефтяные залежи неокома по основным базовым месторождениям ЯНАО вступили в так называемую среднюю стадию освоения – период начала падения добычи, характеризующийся снижением продуктивности скважин, увеличением затрат на дополнительное обустройство месторождений. Кроме того, в структуре запасов округа выделяется 5,2 трлн.м³ низконапорного газа, технологические проблемы использования которого на современном этапе еще не решены.

Новые экономические условия, а также суверенитизация субъектов федерации, привели в минувшее десятилетие к развертыванию поисковых работ на углеводороды и на других территориях Уральского федерального округа.

Наиболее интересными и обнадеживающими следует считать результаты работ на нефть и газ в южной части Тюменской области (Уватский район), где суммарные начальные ресурсы нефти определены в размере 1425,6 млн.т. В настоящее время здесь известно 9 нефтяных месторождений с запасами нефти по категории А+В+С₁ 43,2 млн.т, причем, запасы одного из этих месторождений (Урненское) составляют 48% от запасов юга области. Разработку Кальчинского и пробную эксплуатацию Северо-Демьяновского месторождений ведет ОАО «Тюменьнефтегаз». Объемы добычи за последние годы 0,4-0,6 млн.т в год. Накопленная добыча по югу Тюменской области составляет порядка 2,8 млн.т. Здесь же, на юге Тюменской области, известно небольшое газовое месторождение с запасами 1 млрд м³ (Карабашское).

Нефтегазоносность территории Свердловской области была доказана открытием в 60-70-е годы Кедровского, Кордонского, Бухаровского месторождений газа и Сухореченского месторождения нефти в ее юго-западной части – восточное окончание Волго-Уральской нефтегазовой провинции и Ереминским «месторождением» нефти в восточной части области, в приграничной с ХМАО территории. Сегодня наиболее изученной является юго-западная (европейская) часть территории области. Здесь, по данным КамНИИКИГС, начальные суммарные ресурсы углеводородов составляют 563,7 млн.т, в том числе 323,1 млн.т извлекаемых. Начальные суммарные ресурсы нефти составляют: геологические – 293,8 млн.т, извлекаемые – 71,6 млн.т. Начальные суммарные ресурсы свободного газа оцениваются в 246,2 млрд.м³. За последнее десятилетие к вышеперечисленным месторождениям юго-запада области прибавилось еще одно – Сабардинское. Запасы категории В+С₁ составляют 2,5 млн.т, накопленная в процессе разведки добыча не превышает 0,013 млн.т.

В восточной (азиатской) части Свердловской области начальные (геологические) суммарные ресурсы нефти составляют 125-240 млн.т, газа – 393 млрд.м³.

Нефтегазоносность Челябинской и Курганской областей в промышленных масштабах пока не доказана, несмотря на многочисленные проявления углеводородов, встреченных при разведочных работах на другие полезные ископаемые.

Перспективы развития нефтегазового комплекса Уральского федерального округа, как и России в целом, связаны в первую очередь с наращиванием ресурсной базы.

Переход на новые экономические и социальные условия с 1992 г. определил и новый порядок геологического изучения недр. Появление первой долгосрочной Программы ГРР России на 1994-2000 гг. было завершением первого и самого сложного этапа реформирования геологоразведочного производства.

Территория в границах существующего сегодня Уральского федерального округа занимала особое место в Программе работ. Здесь намечалось получить основной прирост запасов УВ-сырья за период 1994-2000 гг.: газ – Надым-Пур-Тазовский район, Ямальский п-ов (в качестве резерва – шельф Карского моря), нефть – район Широтного Приобья.

По сравнению с началом 90-х годов, когда нефтегазовая отрасль финансировалась из госбюджета, к 1994 г. уже произошло обвальное снижение объемов глубокого бурения. Были ликвидированы вахтовые бригады из Украины и Белоруссии, выполняющие основные объемы буровых и вышкомонтажных работ, большинство станков были разукомплектованы, списаны, разграблены. Негативные тенденции были частично приостановлены после принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.1996 г. №597 «О порядке использования отчислений на ВМСБ и освобождения пользователей недр от указанных отчислений». С этого периода увеличились объемы буровых работ, прирост запасов стал подтягиваться к добыче, однако не везде.

Так, только на территории Ямало-Ненецкого автономного округа из-за недостаточного финансирования программы геологоразведочных работ из федерального и окружного бюджетов, объем поисково-разведочного бурения, который к 1994 г. уже уменьшился с 960 тыс.м (1989 г.) до 271 тыс.м, к 2002 г. сократился практически еще в 2,5 раза — 108 тыс.м (рис.1).

Рис.1. Поисково-разведочное бурение по субъектам Уральского региона за период 1994-2001 гг.

В ХМАО к 1994 г. объемы поисково-разведочного бурения сократились по сравнению с 1989 г. практически в 4 раза. Поэтому увеличение здесь объемов поисково-разведочного бурения с 1994 по 2001 г. более чем в 2 раза (см. рис.1) явилось явно недостаточным и в конечном итоге стало причиной невыполнения основных показателей, заложенных в долгосрочную федеральную программу «Развитие минерально-сырьевой базы Российской Федерации на 1994-2000 годы». То, что фактический прирост запасов УВ-сырья по России за 1994-2000 гг. составил 31,7% по нефти и 21,1% по газу, можно объяснить вышеизложенным, учитывая, что основной прирост планировался на территории Западной Сибири (практически в границах Уральского федерального округа).

Общий объем поисково-разведочного бурения по Уральскому федеральному округу составил за период с 1994 по 2001 г. – 6415563 м, причем основной объем (77%) был проведен на территории Ханты-Мансийского автономного округа (рис.2). Уменьшение поисково-разведочного бурения на территории Уральского федерального округа привело к тому, что добыча УВ-сырья с 1992 г. начала опережать прирост запасов (рис.3). Общий объем добычи за этот период (1994-2001 гг.) составил 5859,16 млн.усл.т, а прирост запасов всего 2668,27 млн.усл.т (рис.4).

Рис.2. Суммарный метраж поисково-разведочного бурения по субъектам Уральского региона за период 1994-2001 гг. Общий объем — 6415563 м

Рис.3. Прирост запасов (А+В+С₁), млн.усл.т по субъектам Уральского региона за период 1994-2001 гг.

Рис.4. Объемы приростов запасов (А+В+С₁), млн.усл.т по субъектам Уральского региона за период 1994-2001 гг. Общий объем — 2668.27 млн.усл.т

Принятие Государственной Думой части второй Налогового кодекса, наряду с позитивными решениями в части налогообложения (консолидация большей части налоговых поступлений в федеральном бюджете, упрощение налогообложения, появление ряда льгот для геологоразведочных организаций и т.п.), на наш взгляд, несет и негативную для воспроизводства минерально-сырьевой базы составляющую (отсутствие в законодательном порядке адресного направления денежных средств на ВМСБ).

В новой федеральной целевой программе «Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)» предусмотрено за счет консолидации поступлений от налоговых сборов за пользование природными ресурсами и за загрязнение природной среды на выполнение федеральной подпрограммы «Минерально-сырьевые ресурсы» выделить: из федерального бюджета за 2002-2010 гг. 122583,3 млн.руб, в т.ч. в 2002 г. – 6853,3 млн.руб; за счет средств субъектов федерации – 138947,4 млн.руб, в т.ч. в 2002 г. – 9576,2 млн.руб; за счет внебюджетных источников – 39076,6 млн.руб, в т.ч. в 2002 г. – 2620 млн.руб. Таким образом, на подпрограмму (по всем источникам финансирования) – 300607,3 млн.руб, в т.ч. в 2002 г. – 19049,5 млн.руб.

Следует учесть, что доля на УВ-сырье составляет здесь порядка 65%, или – 12350 млн.руб.на 2002 год. Для реализации программы на территории УрФО в 2002 г. (из сопоставления данных по 2000 г., где на нефть и газ по России затрачено на ГРР — 62,8 млрд.руб, в т.ч. на территории УрФО – 25,5 млрд.руб, или 40%) можно ожидать выделения средств на восстановление минерально-сырьевой базы УВ-сырья по УрФО, по всем источникам финансирования, порядка 5 млрд.руб.

Возникает вопрос: «А сколько надо?»

Отвечаем — для Ханты-Мансийского автономного округа, если исходить из главного стратегического принципа – сохранения годовой добычи нефти в ХМАО на уровне 180-190 млн.т (программой до 2010 г. предлагается увеличить ее на 10%), необходимо добычу компенсировать ежегодным приростом 200 млн.т новых разведанных запасов нефти категории С1. Учитывая коэффициент перевода запасов категории С₂ в С₁ и выбытие запасов категории С₂, необходимо возместить не менее чем 300 млн.т новых запасов категории С₂. Чтобы ситуация в последующие 10-30 лет не становилась критической, нужно подготовить не менее 600 млн.т новых перспективных ресурсов категории С₃.

По материалам работ предыдущих лет в ХМАО достаточно надежно обосновываются следующие показатели эффективности геологоразведочных работ:

• коэффициент успешности бурения поисковых и разведочных скважин – 0,45;
• прирост запасов категории С₁ на одну продуктивную скважину – 1 млн.т;
• прирост запасов категории С₂ на одну пробуренную скважину – 1,5 млн.т.

Следовательно, для подготовки 200 млн.т новых запасов категории С₁ потребуется 200 продуктивных скважин, или всего 400 скважин (в метраже бурения это при средней глубине 3000 м, соответственно, — 1200 тыс.м). Возьмем для сопоставления среднюю эффективность прироста запасов категорий А+В+С₁ по ХМАО за последние 8 лет (1994-2001 гг.) – 175,3 т на 1 м проходки (рис.5) — получим практически аналогичную цифру – 1140,9 тыс.м. Учитывая среднюю стоимость 1 м бурения поисковых скважин на территории ХМАО (2001 г.) 15 тыс.руб/м, затраты только на бурение составят 18 млрд.руб.

Кроме бурения поисковых и разведочных скважин необходим задел геофизических работ. При средней эффективности за последние 8 лет по ХМАО 5,5 тыс.т/пог.км 2D (рис.6), необходимо выполнять ежегодно не менее 36,4 тыс.пог.км ОГТ 2D или ежегодно осваивать (при средней стоимости 60 тыс.руб/пог.км) – 2184 млн.руб. Кроме того, в разряд основных видов работ следует включить производство сейсморазведки 3D ВСП, гравики, испытание выявленных объектов, НИР, НИОКР. В целом на проведение геологоразведочных работ, направленных на воспроизводство минерально-сырьевой базы, только по ХМАО необходимо ежегодно осваивать за счет всех источников финансирования порядка 25 млрд.руб в ценах 2001 года.

В Ямало-Ненецком автономном округе только на территории Надым-Пур-Тазовского междуречья, в регионе с развитой инфраструктурой, обладающем огромным нефтегазовым потенциалом на протяжении многих лет, есть возможность ежегодно готовить активные запасы жидких углеводородов в количестве 35-40 млн.т и газа 550-600 млрд.м³. Однако для компенсации отбора газа, при условии необходимости подготовки месторождений к эксплуатации, надо на каждую 1 тыс.м3 добычи газа дать прирост не менее 2 тыс.м³. Расчеты, где за основу взяты усредненные данные эффективности основных видов геологоразведочных работ за последние 8 лет: 1731,4 тыс.м3 прироста кат.С₁/ на 1 метр бурения (см.рис.5) и 32,3 тыс.м³ прироста кат.С1/на 1 пог.км ОГТ 2D (см.рис.6), показывают, что для подготовки таких запасов (1100 млрд.м³) ежегодно необходимы объемы бурения в количестве 635,3 тыс.м, а также производство сейсмики 2D в объеме не менее 34 тыс. пог.км.

Рис.5. Эффективность поисково-разведочного бурения

Рис.6. Эффективность сейсморазведки 2D

В целом, на геологоразведочные работы на территории ЯНАО для компенсации ежегодной добычи и получения необходимого задела прироста запасов необходимы затраты порядка 10-12 млрд.руб. в год.

Таким образом, в Уральском федеральном округе, даже без развертывания работ на новых территориях, для компенсации ежегодной добычи необходимо вкладывать в геологоразведочные работы на УВ-сырье порядка 35 млрд.руб (в ценах 2001 года).

Индустриализация в России завершилась в XX веке практически наравне со всеми странами, хотя началась с большим отставанием от европейских государств. Большой скачок в индустриальном развитии в первой половине столетия, а также стремление догнать (даже перегнать) экономически развитые государства дорого обошлись России. Сегодня мы вступили в постиндустриальный период развития цивилизации, так и не поняв свободного рынка, пережив 10-летний период перестройки от одной системы хозяйствования к другой. Прогноз на XXI век (начало постиндустриального периода) – сбалансированное развитие всех стран в условиях свободного рынка — что выдвинуто с высокой трибуны ООН и вряд ли достижимо, или глобализация политико-экономического мирового устройства, в условиях которого 20% населения земного шара («золотой миллиард») будет, мягко говоря, жить значительно лучше, чем все остальные. Фундаментом как первого, так и наиболее вероятного варианта мирового устройства, является экономический уровень развития государства, где не последнее место занимает минерально-сырьевая база. О начале полной глобализации уже свидетельствует глобализация минерально-сырьевых баз: сегодня через мировой рынок проходит 50% добываемой нефти, урана, более 70% газа, 80% цветных, редких и благородных металлов, а всего в мировом рынке участвует около 85% всех стран мира.

Таким образом, сегодня мировое сообщество движется к всеохватывающей взаимозависимости континентов, регионов, государств, народов, вступает в новый – постиндустриальный и постконфронтационный период своего развития.

Вместе с тем в мире возникают новые и углубляются ранее намеченные разделения между группами государств. В первую очередь происходит деление стран на «развитые» и экономически «отсталые» по эффективности их экономик. Опасность отрыва «развитых» стран от «отсталых» вполне реальна. Отсталым государствам уготована роль сырьевых, людских и т.п. ресурсов для более развитых, даже необязательно через военное вторжение последних.

Поэтому следует уяснить особую роль, наряду с техническим, технологическим потенциалом, и материально-сырьевой ресурсной базы – фундамента экономики государства. Вот почему сложившиеся негативные процессы состояния сырьевой базы УВ-сырья в Уральском федеральном округе на протяжении последнего 10-летия требуют коренного пересмотра минерально-сырьевой стратегии государства в интересах национальной безопасности.